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过期食品,却讨来02元“奖励”,这让济南市民贾某很不服气。近日,山东省济南市中级依法审结了这起“行中国腊肠回收政奖励案”,判令相关部门重新作出奖励行为。
奖励只有02元,打人不服提起上诉
年初,贾某从一所超市购买了一罐价值202元的过期食品,并于年3月中旬向当地食药监管部门(以下简称“食”)进行和申请奖励。半年后,食向案超市作出没收所得202元并罚5万元的处罚决定。
年9月,食通知贾某提交相关材料,进一步申请奖励。年10月,食向原告支付此次奖励02元,并向贾某作出《奖励情况说明》。贾某不服,向一审提起诉讼,诉请重新进行奖励。
一审审理认为,被告某食依据事实,参照当地《奖励办法》规定,以案商品货值金额(价值202元)的10%比例原告贾某实施奖励,其适用规范并无不当,遂判决驳回了原告的法律诉请。
案件宣判后,贾某不服,以“适用法律错误”为由,向济南中院提起上诉。
被上诉人与上诉人奖励行为适用法律规范产生争议
案件审期间,贾某称,被上诉人所依据的济南市《奖励办法》不属于规范,部分条与我国现行的67号《奖励办法》不一致。首先,济南市《奖励办法》虽然制发主体明确,但制发程序、权限、审查机制不齐全,没有统一登记和编号,且被上诉人未提交制定该办法时征求公众意见、举行听会或组织论的相关据,因此该办法不属于规范。其次,该《北极贝回收奖励办法》的制定是依据国食药监办()13号《食品行为奖励办法》(以下简称“13号《奖励办法》”),但被上诉人向上诉人作出《奖励情况说明》时,13号《奖励办法》已被67号《奖励办法》废止,依据上位法优于下位法的原则,被上诉人应当依据67号《奖励猪脑回收办法》的规定上诉人作出奖励。
被上诉人辩称,、济南市《奖励办法》是依法发布、现行有效的规范,适用该《奖励办法》并无不当。*、67号《奖励办法》和济南市《奖励办法》均属于规范;依据我国相关规定,规范之间无效力层次之分,不存在“上位法与下位法”。第三、67号《奖励办法》以及山东乃至国内相关均授权地方可结合本地实际情况制定细则,但目前济南市尚未出台新的奖励办法,故本案被上诉人适用济南市《奖励办法》并无不当。
据悉,67号《奖励办法》一级奖励进行明文规定,一般按案货值金额或者罚没金额的4%—6%给予奖励;按此计算不足元的,给予元奖励”。济南市《奖励办法》一级奖励规定为按案件货值金额的10%给予奖励。案商品货值金额为202元,现上诉人贾某主张适用67号《奖励办法》,则奖励金额至少为元;但被上诉人某食主张适用济南市《奖励办法》上诉人贾某予以奖励,则奖励金额为02元。
析明争议焦点,判令撤销一审判决
济南中院认为本案争议的焦点是:被上诉人上诉人贾某作出的奖励行为适用法律规范是否正确。
首先,应审查部门规范的合法、地域和有效。根据我国立法精神,国内相关部门可在其权限范围内公布并实施相应奖励办法,在适用地域上未作出特别规定的,其效力遍及国内。地方可依据行政区域管理的需要,制定具体奖励办法,仅在行政区域内有效。
金丝鱼回收 其次,在上下级部门规范均有效的情况下,如果下级部门规范与上级部门规范不一致,应**适用上级部门规范规定。上级主管部门以规范的形式发布政令,是我国行政管理的基本手段,也是实现行政效率的基本要求,是国内行政管理和法治建设的重要组成部分,下级部门应当遵从。下级部门在制定部门规范时,不得减损公民、法人或其他组织权利或增加其义务;否则,如导致行政行为结果出现较大差异时,**适用上级部门规范的规定。本案中,济南市《奖励办法》是根据13号《奖励办法》制定的。年8月9日,国内13号《奖励办法》进行修订,公布并实施67号《奖励办法》,同时废止13号《奖励办法》。济南市《奖励办法》规定的内容与67号《奖励办法》相一致的部分,在其行政区域内应当具有法律效力;与67号《奖励办法》不一致的部分,奶酪回收应适用67号《奖励办法》相关规定。
后,在**适用上级部门规范时,还应遵循行政相人有猪肾回收利的原则选择适用部门规范。本案如适用不同的《奖励办法》,结果差距较大。在适用上下级部门规范导致行政行为结果出现较大差异时,应遵循“有利于行政相人”的原则,适用67号《奖励办法》的相关规定。综上,济南中院遂依法判令撤销一审判决,并责令相关部门重新上诉人贾某作出奖励行为。(来源:中国网)
作者:孙继发纪小槌
编辑:孙溯清
在虾回收美国有一名*电玩玩家Jaeerrmeister,由于整沉溺于打电玩,14年来**打扫过卧室,在电脑设备旁边堆满了垃圾和各种变质食物,甚至还有100条死蛆。近日,他通过网络直播清理房间过程,吸引大批粉丝观看。热心网友还纷纷捐,鼓励他继冷冻蟹黄回收续打扫房间。
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6月19日晚,网上传出龙岗区布吉万科麓城小区业主爆料小区配的幼儿园梅沙艾尔法幼儿学院后厨清洁状况差、冰柜有发臭的肉馅等情况后,监管部门反应*,目前深圳市市场监管局已介入,事后厨现已查封,幼儿园也被要求停业整顿。
家委会查后厨发现问题
梅沙艾尔法幼儿学院的家长陈先生告诉记者,前几日有家长发现一大班孩子从幼儿园带回的下午茶牛奶已过期,家委会随即在6月18日组织要求参观幼儿园后厨。
家委会现场发现幼儿园食堂的后厨冰柜有发臭的肉馅、疑似过期的食用油,厨房用具的清洁状况也很差,后厨管理十分混乱。
幼儿园未取得办学
梅沙艾尔法幼儿学院是龙岗布吉万科麓城小区的配幼儿园,隶属于深圳市万科教育发展有限公司。因为便利、幼儿园环境设施好可可脂回收,小区业主也会选择在此读,目前该幼儿园在读的学员有110余名。据家长介绍,该园年9月开班,儿童班一年费用在5万左右,而其他年龄段的费用则在7万上下。
令人意想不到的是
收费如此昂贵的幼儿园
竟!然!没!有!
办学!
据龙岗市场监管局发布舆情通报,该幼儿园至今未取得办学许可,也未取得食品经营许可,属于无办学和无经营食品行为。在接到家长的投诉后,市市场监管局龙岗区吉华所人员于6月18日晚梅沙艾尔法幼儿学院开展了。事幼儿园已经停业,在册学员将被分流。
市场监管查封食堂
记者从市市场监管局了解到,过程进行了原材料抽样,抽检及处理结果将会后续公布。目前事后厨已被查封,幼儿园也被要求无限期停业整顿,在园的110余名孩子也已停课回家,记者同时致电幼儿园园长,并未接通。
家长陈先生告诉记者,目前家委会出具一份整改方案与园方协商被拒绝,所以后续将直接要求园方退学费,并启动1椰子汁回收10名孩子退学后的分流入学程序。
龙岗市场监管局发布舆情通报
“梅沙艾尔法幼儿学院”舆情通报
年6月19日凌晨1点,我局接街道值班室通知:有群众投诉万科麓城“梅沙艾尔法幼儿学院”使用变质冻肉制作食品行为,请求立即查处。我局接通之后立即赶到现场,现将情况通报如下:
一、关于被投诉方主体“梅沙艾尔法幼儿学院”存在提供、供餐行为。
“梅沙艾尔法幼儿学院”位于深圳市龙饼干回收岗区布吉街道万科麓城体育公园1层L1-05号铺,是深圳市万科教育发展有限公司麓城体育公园分公司开办,至今未取得办学许可,也未取得食品经营许可,属于无办学和无经营食品行为。
、关于媒体、家长反映的“乳制品”“霉变冻肉”情况
(一)“梅沙艾尔法幼儿学院”食材来源明确,食材都有索索票。“梅沙艾尔法幼儿学院”(以下简称“园方”)的食材全部由“望家欢农产品集团有限公司”负责配送(统一社会信用码:;经营地址:深圳市福田区通业大厦南塔1606室;食品经营编号:JY)供应,家长反映的“乳制品”每送“晨光”鲜牛奶,在有效期内食用,能提供检验合格报告;“霉变冻肉”是6月5日配送,共配送冻肉2k,当事人现场提供了该供应商的相关照和所有进货单据。
()“霉变冻肉”情况。接街道值班室通知后,我所人员时间赶赴现场,案的食品加工区域予以查封,并将学生家长发现的疑似变质冻肉现场封存,“园方”当场向人员提供了没有使用“霉变冻肉”的据:
1、“园方”主动发现并联系供货商要求退货。“园方”“望家欢”6月5日配送给的2k冻肉当验收时发现有问题,并及时与“望家欢”联系要求退货(有微信联系明),但由于“望家欢”一直未来取回,“园方”为了得到“望家欢”的退货确认和退货结算,将“问题冻肉”存放在厨房冰箱,等待“望家欢”来取,直到家长。
2、“园方”称没有使用“霉变冻肉”。“园方”6月5日进货冻肉2k,至家长、人员时发现,“园方”存放的“霉变冻肉”冷冻猪腰回收2k,与送货单相符。
三、我局“梅沙艾尔法幼儿学院”处理情况
1、已“梅沙艾尔龙虾回收法幼儿学院”无经营食品行为立案,并相关场所和食品、食材依法查封和查扣、送检,并视检验结果开展。
一是已“梅沙艾尔法幼儿学院”食堂、厨房进行查封,要求“园方”在未取得许可的情况下不得经营食品;
是家长、媒体反映的“霉变冻肉”查扣并抽样送检,同时“园方”存放的罐子、食用油等一并抽样送检。
2、已联合街道队辖区无办学、机构开展整治,防止出现类似情况。
3、已通知“梅沙艾尔法幼儿学院”和供货商“望家欢”来接受询问,进一步核实食材来源情况。
4、要求“园方”相关家长做好解释和思想工作。
龙岗市场监管局
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